El alcalde Héctor Ortiz Orpinel busca el respaldo del Banco de Desarrollo de América del Norte para financiar obras hidráulicas en 20 cuencas de alto riesgo; pretende obtener recursos no reembolsables y evitar que el Ayuntamiento herede compromisos financieros.
Ciudad Juárez, Chihuahua.– Ante las recurrentes inundaciones que han provocado cuantiosos daños materiales, vehículos arrastrados por las corrientes y afectaciones a cientos de familias, el Gobierno Municipal prepara un ambicioso programa de infraestructura hidráulica superior a los mil 500 millones de pesos, mediante el cual pretende intervenir 20 cuencas pluviales de la ciudad, con la particularidad de buscar financiamiento internacional a fondo perdido para ejecutar las obras sin incrementar la deuda pública del Ayuntamiento.
El presidente municipal, Héctor Rafael Ortiz Orpinel, informó que su administración mantiene gestiones ante el Banco de Desarrollo de América del Norte (NADBank), organismo financiero binacional que cuenta con mecanismos para respaldar proyectos de infraestructura ambiental, incluyendo determinados programas de aportaciones no reembolsables.
La estrategia consiste en conseguir recursos que permitan construir presas de contención, diques, colectores y sistemas de drenaje pluvial en sectores históricamente afectados por inundaciones, evitando recurrir a créditos que comprometan los presupuestos de las próximas administraciones municipales.
El planteamiento financiero representa uno de los aspectos centrales del proyecto, debido a que una inversión de semejante magnitud difícilmente podría solventarse exclusivamente con recursos ordinarios del presupuesto municipal.
Ortiz Orpinel estableció que la administración busca dejar encaminadas obras de infraestructura de largo alcance, pero sin generar nuevas obligaciones crediticias que afecten la estabilidad financiera del Municipio.
La intención es que los mil 500 millones de pesos requeridos para las intervenciones hidráulicas se gestionen mediante esquemas de apoyo externo, privilegiando las aportaciones a fondo perdido, es decir, recursos que no tengan que devolverse como ocurre con los préstamos bancarios.
Sin embargo, las gestiones todavía se encuentran en una etapa preliminar y no existe una autorización definitiva de recursos por parte del organismo internacional.
Las inundaciones vuelven a exhibir la vulnerabilidad de Juárez
El anuncio ocurre después de las intensas precipitaciones registradas durante el viernes 23 y sábado 24 de octubre, que provocaron emergencias en distintos sectores de Ciudad Juárez, particularmente en colonias del poniente y norponiente.
Las corrientes desbordaron cauces naturales, arrastraron vehículos, acumularon toneladas de lodo y dejaron calles prácticamente intransitables, obligando a la intervención de personal de Protección Civil, Bomberos y Rescate Municipal.
Entre los puntos afectados destacaron los arroyos de Las Víboras y El Mimbre, así como el Viaducto Díaz Ordaz, donde la fuerza de los escurrimientos representó un riesgo para automovilistas y habitantes de las colonias cercanas.
De acuerdo con el balance municipal difundido este domingo, ocho vehículos fueron arrastrados por las corrientes y alrededor de 40 automóviles presentaron afectaciones relacionadas con las inundaciones.
La contingencia también alcanzó el sector de La Montada, donde el desbordamiento de un dique provocó acumulaciones de agua y lodo, además de complicaciones para el acceso a viviendas de la colonia Fronteriza Baja.
Las precipitaciones pusieron nuevamente de manifiesto la necesidad de contar con infraestructura capaz de controlar los escurrimientos que descienden desde la Sierra de Juárez y se concentran en zonas habitacionales y vialidades.
No se trata de un problema reciente. Durante septiembre, otra contingencia pluvial dejó afectaciones reportadas en aproximadamente 700 domicilios y el desbordamiento de cinco diques, lo que incluso motivó evaluaciones sobre la posibilidad de solicitar una declaratoria de desastre.
Identifican 20 cuencas que requieren intervenciones
El alcalde explicó que, mediante estudios técnicos realizados por el Gobierno Municipal, fueron identificadas 20 cuencas pluviales donde se requieren obras para disminuir los riesgos de inundaciones durante precipitaciones intensas.
Entre los sectores considerados aparecen seis puntos en el área del Aeropuerto Internacional Abraham González, tres en Jarudo Bajo, uno en la calle Monterrey, uno en el arroyo de Las Víboras y otro en La Colorada.
También se contemplan cuatro intervenciones en la zona de las acequias, una en El Chamizal y dos relacionadas con el río Bravo, además de otros sectores que requieren soluciones hidráulicas específicas.
Las autoridades han mencionado adicionalmente las zonas de Ornelas, El Chaparral y Conejos-Médanos, donde los patrones de escurrimiento representan desafíos para la infraestructura urbana.
Los trabajos proyectados contemplan distintas alternativas de ingeniería, desde estructuras de retención y regulación de avenidas pluviales hasta sistemas de conducción, captación y desalojo del agua.
El crecimiento de la mancha urbana, la modificación de cauces y la ocupación de terrenos que anteriormente permitían la infiltración natural han incrementado la complejidad del manejo de las precipitaciones.
Por ello, las intervenciones deberán considerar estudios hidrológicos, capacidad de conducción, pendientes del terreno y condiciones de descarga, con el propósito de evitar que las soluciones construidas en una zona trasladen el problema hacia otros sectores de la ciudad.
NADBank, alternativa para construir sin contratar deuda
Uno de los principales objetivos de la administración encabezada por Ortiz Orpinel es explorar los esquemas de cooperación financiera que ofrece el NADBank, institución creada para impulsar infraestructura ambiental en la región fronteriza entre México y Estados Unidos.
El organismo dispone de programas de financiamiento mediante créditos, pero también administra fondos de apoyo no reembolsables destinados a determinadas obras y proyectos que cumplen requisitos técnicos, ambientales y financieros.
Entre estos instrumentos se encuentran el Fondo de Infraestructura Ambiental Fronteriza y otros mecanismos de apoyo a comunidades y proyectos relacionados con infraestructura hídrica, sujetos a criterios específicos de elegibilidad.
El alcalde ha sostenido acercamientos con representantes del organismo en San Antonio, Texas, para presentar iniciativas municipales y revisar las posibilidades de obtener respaldo económico para estudios y obras.
La prioridad del Ayuntamiento es conseguir apoyos a fondo perdido y no contratar financiamientos que representen una carga para las finanzas municipales durante los próximos años.
No obstante, la posibilidad de obtener recursos no reembolsables dependerá de la evaluación de cada proyecto, de las reglas de los programas disponibles y de la autorización de los organismos correspondientes.
Por lo tanto, el monto superior a los mil 500 millones de pesos representa una estimación de inversión y no una cantidad que ya esté garantizada mediante aportaciones internacionales.
Preparan obras de gran capacidad
Dentro de la cartera de intervenciones figura el proyecto hidráulico de La Tapioca, cuyo expediente ejecutivo se encuentra próximo a concluir.
También se contemplan soluciones para los escurrimientos que afectan las inmediaciones del monumento al Nuevo Ciudadano, conocido popularmente como El Cigarro, así como sectores próximos al centro comercial Las Misiones.
El director de Obras Públicas, Daniel González García, ha señalado que las soluciones técnicas pueden comprender diques de gran capacidad, obras de conducción y estructuras para regular los escurrimientos pluviales, dependiendo de las características de cada cuenca.
La ejecución de estos proyectos permitiría disminuir la exposición de viviendas, establecimientos comerciales y vialidades a las inundaciones, aunque su alcance definitivo dependerá de los estudios, la disponibilidad presupuestal y los proyectos que finalmente sean autorizados.
El presidente municipal reconoció que, pese a las intervenciones desarrolladas durante la administración, todavía existen sectores donde las precipitaciones continúan generando afectaciones importantes.
Sin embargo, aseguró que las obras ejecutadas anteriormente, particularmente los sistemas de drenaje pluvial y pozos de absorción, han permitido eliminar problemas recurrentes de inundación en aproximadamente 30 puntos de la ciudad.
Buscan dejar soluciones permanentes y finanzas sanas
La administración municipal considera que la magnitud del problema requiere proyectos de largo plazo, cuyos beneficios no necesariamente resultan visibles durante las temporadas sin lluvia, pero que se vuelven fundamentales cuando ocurren precipitaciones extraordinarias.
Ortiz Orpinel sostuvo que la prioridad consiste en impulsar infraestructura preventiva capaz de proteger vidas, patrimonio familiar y actividad económica, sin comprometer la capacidad presupuestal de los próximos gobiernos.
En ese sentido, el proyecto de más de mil 500 millones de pesos plantea un doble desafío: conseguir los recursos necesarios para atender las cuencas de mayor riesgo y diseñar un esquema financiero que no se traduzca en nuevos pasivos para el Ayuntamiento.
Las recientes inundaciones demostraron que Ciudad Juárez todavía enfrenta deficiencias importantes en materia de infraestructura pluvial, particularmente en los sectores donde los escurrimientos provenientes de la sierra alcanzan colonias y vialidades densamente pobladas.
Mientras las dependencias municipales continúan con las labores de limpieza, retiro de materiales y atención a las familias afectadas, el Gobierno Municipal pretende avanzar en los expedientes técnicos y las gestiones ante las instituciones financieras internacionales.
El propósito es transformar una problemática histórica en un programa de obras preventivas de gran alcance, utilizando recursos a fondo perdido que permitan enfrentar las inundaciones sin hipotecar las finanzas de Ciudad Juárez ni dejar deudas a las próximas administraciones municipales.
